欧盟全面食品法改革:向提高食品链透明度迈进了一步

进口食品加盟网:欧洲监管机构同意对食品安全授权程序进行关键改革，以提高透明度，增强消费者的信任。Keller and Heckman合伙人卡蒂亚?默滕?伦茨(Katia Merten Lentz)讨论了这些变化可能带来的影响。

本月早些时候，欧洲议会以无可争议的多数票(603票赞成，17票反对，27票弃权)通过了欧盟委员会关于监管欧盟食品链风险评估透明度和可持续性的提议。

该协议应“增强公民的信任，即风险分析的基础是确保对人类健康和消费者利益的高水平保护”，并引入了旨在提高食物链透明度的新条款。

《一般食品法条例》(EC) n°178/2002，加上欧盟食品立法部门中更具体的规定，已就透明度和保密性制定了规则。然而，除了修改欧盟食品立法部门的相关规定，如转基因生物、饲料添加剂、烟熏香料、食品接触材料、食品添加剂和新型食品，该提案还在透明度方面引入了新的重大变化。

的一个关键要求的义务是欧洲食品安全局(EFSA)发布的科学数据,研究和其他信息支持的应用产品根据欧盟食品监管法律,包括申请者提供的补充信息,以及其他科学数据和信息来自欧洲议会的支持请求,欧盟委员会和各成员国科学产出。一旦申请被认为是有效或可接受的，欧洲食品安全管理局应立即公布有关资料。

然而，该提案明确规定，新的透明度义务原则上不应损害有关知识产权的现有规则。此外，新的保密规则提供了一系列标准，以确定行业是否可以要求EFSA对某些数据保密。因此，例如，如果申请人能够证明其制造或生产过程的披露在很大程度上容易损害其商业利益，欧洲食品安全局可以给予保密处理，除非该信息与安全评估有关。

该建议明确指出，必须公开评估安全的必要信息，这些信息构成科学产出结论的一部分，涉及对人类健康、动物健康或环境的可预见影响。同样，当紧急行动对保护公共卫生、动物健康或环境至关重要时，可能属于机密的信息仍然可以公开

最后，另一个关键的创新之处是，建立一个由企业经营者委托或开展的研究共同欧洲数据库，以支持一项申请或通知，这与提高透明度的义务相呼应。欧洲食品安全管理局将在风险评估时参考该数据库，并可能需要第三方进行审查，以确保申请授权的公司不会隐瞒不利的研究。此外，新条例规定有可能与欧洲货币基金组织工作人员举行咨询性的提交前会议- -这种会议必须不同于参与最后评估的工作人员。

综上所述，尽管部门性食品立法中所确立的知识产权和数据规定仍然受到保护，但新提议大大延长了透明度义务，并限制了利用机密信息的可能性。未来将会告诉我们，农业食品行业是否会像欧洲议会议员Renate Sommer预测的那样，受到欧洲制造商竞争力下降的影响。

作为下一步，部长理事会必须正式批准该案文才能生效。